22 Marzo 2021

RIFIUTI URBANI E RIFIUTI SPECIALI: ENTRO IL 31 MARZO 2021 LE IMPRESE DEVONO EFFETTUARE LA SCELTA PER IL RECUPERO DEI RIFIUTI URBANI AL DI FUORI DEL SERVIZIO PUBBLICO

L'approvazione del D.Lgs. 116/2020 di recepimento delle direttive europee sull’economia circolare riguardanti rifiuti e imballaggi ha portato ad un significativo «restyling» del D.Lgs 152/2006, il cosiddetto TUA ovvero Testo Unico Ambientale. Una delle principali novità introdotte, efficace dal 01/01/2021, riguarda la definizione di rifiuti urbani e speciali.
A seguito di tali modifiche la Regione Emilia-Romagna ha legiferato in materia (Legge Regionale n. 11/2020, artt.14 e 15) stabilendo disposizioni in merito al servizio di gestione dei rifiuti urbani.
In particolare con la modifica al TUA:

  • scompare definitivamente dal D. Lgs 152/2006 quella che era “l’assimilazione dei rifiuti speciali agli urbani” in quanto soppressi i commi che riguardavano le competenze dello Stato e dei Comuni in questa materia;

  • la definizione e classificazione di rifiuti urbani e speciali è data “ex lege” sulla base degli artt. 183 e 184 e degli allegati L-quarter ed L-quinquies;

  • il Decreto definisce rifiuti urbani non solo quelli che già attualmente i cittadini e le attività commerciali/artigianali conferiscono al servizio pubblico, ma anche una serie di rifiuti – indifferenziati e differenziati – provenienti da altre fonti, che sono simili per natura e composizione ai rifiuti domestici.

Pertanto si sintetizzano le principali modifiche apportate dalle norme richiamate, in materia di gestione dei rifiuti urbani:

  • le utenze non domestiche rientranti nell’allegato L-quinquies possono conferire al servizio pubblico solo i rifiuti urbani dell’allegato L-quater, senza limiti quantitativi se non quelli dettati dalla capacità ricettiva del servizio e con le modalità previste dallo stesso (Porta a Porta, Centri di Raccolta, cassonetti ove presenti, etc.);

  • le utenze non domestiche possono conferire al di fuori del servizio pubblico i propri rifiuti urbani previa dimostrazione di averli avviati al recupero mediante attestazione rilasciata dal soggetto che effettua l'attività di recupero dei rifiuti stessi. Tali rifiuti sono computati ai fini del raggiungimento degli obiettivi di riciclaggio dei rifiuti urbani (art.198, comma 2-bis D.Lgs.152/06);

  • le utenze non domestiche che producono rifiuti urbani e che li conferiscono al di fuori del servizio pubblico e dimostrano di averli avviati al recupero sono escluse dalla corresponsione della componente tariffaria rapportata alla quantità dei rifiuti conferiti (art.238, comma 10 D.Lgs.152/06);

  • le medesime utenze effettuano la scelta di servirsi del gestore del servizio pubblico o del ricorso al mercato per un periodo non inferiore a cinque anni, salva la possibilità per il gestore del servizio pubblico, dietro richiesta dell'utenza non domestica, di riprendere l'erogazione del servizio anche prima della scadenza quinquennale (art.238, comma 10 D.Lgs.152/06);

  • le utenze non domestiche che intendono conferire i propri rifiuti urbani avviandoli al recupero al di fuori del servizio pubblico, devono comunicarlo al comune e all’affidatario del servizio pubblico dell’ambito gestionale di riferimento. Alla comunicazione deve essere allegata idonea documentazione, anche nella modalità dell’autocertificazione, comprovante l’esistenza di un accordo contrattuale con il soggetto che effettua l’attività di recupero dei rifiuti (art.14 L.R. 11/2020);

  • i rifiuti speciali devono essere gestiti autonomamente (come già avviene) sul libero mercato.

Si segnala che per l’anno 2021 entro il 31 Marzo le utenze non domestiche che intendono conferire i propri rifiuti urbani al di fuori del servizio pubblico devono comunicarlo al Comune di riferimento ed al gestore indicando i quantitativi da avviare a recupero allegando accordo contrattuale con il soggetto che effettua l’attività di recupero (art.15 comma 1 L.R. 11/2020).
Negli anni successivi tale scadenza è fissata al 30 Settembre di ogni anno per l’anno successivo (art.14 comma 3 L.R. 11/2020). Entro il 28 Febbraio di ciascun anno l’utenza non domestica di cui al comma 2 deve comunicare, al comune e al gestore del servizio pubblico di riferimento, i quantitativi dei rifiuti urbani avviati effettivamente a recupero nell’anno precedente dando specifica evidenza a quelli avviati a riciclo (art.14 comma 4 L.R. 11/2020).

Vista la complessità della normativa si prevedono a breve chiarimenti e interpretazioni da parte degli Enti competenti.
Lo studio rimane a disposizione per ulteriori chiarimenti.

Referente:

Dott.ssa Erika Montanari - montanari.e@rivisrl.it

Tel. 0522/92.24.75

Fax. 0522/36.66.23

Corsi in programmazione

29/11/21 Preposti Aggiornamento
29/11/21 Preposti
29/11/21 Segnaletica Stradale per operatori
29/11/21 Segnaletica Stradale Operatori Aggiornamento
29/11/21 Antincendio Alto Rischio Aggiornamento
30/11/21 Scale a pioli
30/11/21 Operatori elettrici PES-PAV Aggiornamento
30/11/21 Primo Soccorso B-C Aggiornamento
01/12/21 DPI III Cat: Otoprotettori
01/12/21 RSPP/ASPP Aggiornamento
02/12/21 RSPP Mod. C
02/12/21 RSPP DDL Medio Rischio Aggiornamento
02/12/21 RSPP DDL Basso Rischio Aggiornamento
02/12/21 RSPP DDL Alto Rischio Aggiornamento
02/12/21 Dirigenti Aggiornamento
03/12/21 Piattaforme Aggiornamento
03/12/21 Carrelli Aggiornamento
03/12/21 Carrelli Aggiornamento
06/12/21 Gru mobili Aggiornamento
07/12/21 Gru a torre Aggiornamento
07/12/21 Formazione Lavoratori Aggiornamento
09/12/21 Carrelli industriali semoventi
10/12/21 PLE con e senza stabilizzatori
10/12/21 Formazione Lavoratori Medio Rischio
10/12/21 Formazione Lavoratori Basso Rischio
10/12/21 Formazione Lavoratori Alto Rischio
10/12/21 Defibrillatore
10/12/21 Antincendio Medio Rischio Aggiornamento
10/12/21 Antincendio Basso Rischio Aggiornamento
13/12/21 Alimentaristi Aggiornamento
13/12/21 Alimentaristi
13/12/21 Primo Soccorso A Aggiornamento
13/12/21 Antincendio Medio Rischio
13/12/21 Antincendio Basso Rischio
14/12/21 Addestramento DPI Anticaduta Aggiornamento
14/12/21 Addestramento DPI Anticaduta
14/12/21 Gru su Autocarro Aggiornamento
14/12/21 Primo Soccorso B-C
14/12/21 Primo Soccorso A
15/12/21 Piattaforme Aggiornamento
15/12/21 Carrelli industriali semoventi
15/12/21 Formazione Lavoratori Medio Rischio
15/12/21 Formazione Lavoratori Basso Rischio
15/12/21 Formazione Lavoratori Alto Rischio
15/12/21 Defibrillatore Aggiornamento
16/12/21 Preposti Aggiornamento
16/12/21 Preposti
17/12/21 Apparecchi di sollevamento
17/12/21 Apparecchi di sollevamento
17/12/21 Carrelli Aggiornamento
17/12/21 Carrelli Aggiornamento
20/12/21 RLS Aggiornamento 8 ore
20/12/21 RLS Aggiornamento 4 ore
20/12/21 Antincendio Medio Rischio Aggiornamento
20/12/21 Antincendio Basso Rischio Aggiornamento
21/12/21 Trattori Aggiornamento
21/12/21 Formazione Lavoratori Aggiornamento
21/12/21 Antincendio Medio Rischio
21/12/21 Antincendio Basso Rischio
22/12/21 MMT - Escavatori, caricatori frontali, terne Aggiornamento
22/12/21 Primo Soccorso B-C Aggiornamento
22/12/21 Primo Soccorso A Aggiornamento
11/01/22 Formazione Lavoratori Aggiornamento
12/01/22 Carrelli industriali semoventi
18/01/22 PLE con e senza stabilizzatori
24/01/22 Carrelli industriali semoventi
07/02/22 Formazione Lavoratori Aggiornamento
07/02/22 Defibrillatore
08/02/22 PLE con e senza stabilizzatori
10/02/22 RLS
10/02/22 Carrelli industriali semoventi
21/02/22 Lavori in ambienti e spazi confinati Aggiornamento
21/02/22 Lavori in ambienti e spazi confinati
22/02/22 Gru su Autocarro
23/02/22 RSPP Mod. A
28/02/22 Carrelli industriali semoventi
03/03/22 PLE con e senza stabilizzatori
04/03/22 Defibrillatore Aggiornamento
08/03/22 RSPP DDL Medio Rischio Aggiornamento
08/03/22 RSPP DDL Basso Rischio Aggiornamento
08/03/22 RSPP DDL Alto Rischio Aggiornamento
14/03/22 Carrelli semoventi a braccio telescopico
24/03/22 Verifica e manutenzione Accessori di sollevamento - Funi
30/03/22 RSPP Mod. B
05/04/22 Defibrillatore
19/04/22 Trattori a ruote
26/04/22 Formazione in materia di ADR
02/05/22 Lavori elettrici su veicoli ibridi o elettrici
05/05/22 RSPP DDL Medio Rischio
05/05/22 RSPP DDL Basso Rischio
05/05/22 RSPP DDL Alto Rischio
06/05/22 Lavori in ambienti e spazi confinati Aggiornamento
06/05/22 Lavori in ambienti e spazi confinati
09/05/22 Defibrillatore Aggiornamento
11/05/22 Gru su Autocarro
13/05/22 RSPP DDL Medio Rischio Aggiornamento
13/05/22 RSPP DDL Basso Rischio Aggiornamento
13/05/22 RSPP DDL Alto Rischio Aggiornamento
16/05/22 Gestione rifiuti
18/05/22 Dirigenti
09/06/22 Dirigenti Aggiornamento
23/06/22 Carrelli semoventi a braccio telescopico
30/06/22 Defibrillatore
07/07/22 Defibrillatore Aggiornamento
19/07/22 Lavori in ambienti e spazi confinati Aggiornamento
19/07/22 Lavori in ambienti e spazi confinati
13/09/22 Formazione Formatori
10/10/22 Trattori a ruote
12/10/22 Dirigenti
18/10/22 Gestione rifiuti
25/10/22 Verifica e manutenzione Accessori di sollevamento - Funi
07/11/22 Formazione in materia di ADR
01/12/22 Dirigenti Aggiornamento