29 Ottobre 2021

SORVEGLIANZA RADIOMETRICA SUI MATERIALI METALLICI: PROROGA AL 30 NOVEMBRE 2021

A tutti i Sigg. Clienti

Si segnala che con Decreto Legge 27 settembre 2021, n.130 il cosiddetto Decreto Energia o “taglia-bollette” che ha calmierato l’aumento dei prezzi di luce e gas, è stato stabilito anche il rinvio delle nuove regole in materia di sorveglianza radiometrica prevista dal Decreto Legislativo 31 luglio 2020, n.101 (il nuovo Decreto Radiazioni Ionizzanti). L’art.4 del Decreto Radiazioni Ionizzanti proroga ancora, fino al 30 novembre 2021 il regime transitorio, attualmente esistente (che era in scadenza al 30 settembre 2021), sulle modalità esecutive della sorveglianza radiometrica.

Si ricorda che la Sorveglianza radiometrica è un’attività che si esplica nella rilevazione di livelli anomali di radioattività o di eventuali sorgenti dismesse sui materiali derivanti principalmente da operazioni di fusione di rottami o altri materiali metallici di risulta. La Sorveglianza radiometrica è funzionale alla protezione sanitaria dei lavoratori e della popolazione da eventi che possono comportare esposizioni alle radiazioni ionizzanti ed evitare la contaminazione dell’ambiente. Si segnalano dubbi e perplessità tra gli operatori del settore del trattamento e recupero rifiuti metallici, nonché del settore delle autodemolizioni in merito all’applicabilità della sorveglianza radiometrica al campo dei rifiuti metallici e dei relativi impianti di trattamento.

Il D.Lgs. 101/2020 (che ha abrogato il precedente D.Lgs.230/95) in vigore dal 27 agosto 2020 aveva disposto la proroga al 30 settembre 2021, successivamente posticipata al 30 novembre 2021 (con D.L. 56 del 30/04/2021) del cosiddetto “regime transitorio” attualmente esistente sulle modalità esecutive della sorveglianza radiometrica. Il regime transitorio è dovuto alla mancata emanazione di un decreto ministeriale attuativo che renda applicative le modalità esecutive della sorveglianza radiometrica e ufficiale il nuovo elenco dei prodotti oggetto della sorveglianza, già previsti nell’Allegato XIX del Decreto Radiazioni.

Si ricorda che fino all’adozione del decreto attuativo di cui sopra, si applicano le disposizioni di cui:

  • all‘articolo 2 del decreto legislativo 1° giugno 2011, n.100 che rimanda al proprio Allegato 2 per l’elenco dei prodotti semilavorati metallici sui quali è necessario avere l’attestazione dell’avvenuta sorveglianza radiometrica, rilasciata da esperti qualificati di secondo o di terzo grado i cui nominativi sono compresi negli elenchi istituiti ai sensi dell’articolo 78 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n.230;
  • all’articolo 7 dell’allegato XIX del D.Lgs. 101/2020 che detta il mutuo riconoscimento delle attestazioni e i controlli radiometrici sui rottami metallici o sugli altri materiali metallici di risulta e sui prodotti semilavorati metallici o prodotti in metallo provenienti da Paesi terzi. L’attuale regime transitorio resta dunque in vigore ancora nel 2021, in attesa dell’approvazione del Decreto ministeriale di cui sopra, e “comunque non oltre il 30 novembre 2021”. Superata questa data (salvo nuova proroga) e con il Decreto ministeriale emanato, entreranno in vigore le disposizioni del D.Lgs. 101/2020 (Allegato XIX).

    Tutto ciò premesso permangono forti dubbi tra gli operatori del settore in merito al fatto che i termini “rottami o altri materiali di risulta” possano essere riferiti a quelli che nelle norme ambientali sono più precisamente definiti come rifiuti, poiché anche all’Allegato XIX del D.Lgs. 101/2020 - cui si deve fare riferimento nell’attuale regime transitorio - non viene riportato alcun riferimento ai rifiuti. A fronte di una serie di dubbi sull’applicazione della norma, nel 2014 era intervenuto l’Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale (ISPRA), che aveva adottato delle “Linee guida per la sorveglianza radiometrica di rottami metallici e altri rifiuti”, allo scopo di fornire un quadro normativo integrato con la normativa ambientale e fornire un orientamento più concreto sulle tipologie di rifiuti e attività soggette a eventuale sorveglianza radiometrica: le conclusioni delle Linee guida ISPRA giustificano il dubbio che l’unico modo per rendere obbligatoria la disposizione di cui all’art.72 del D.Lgs. 101/2020 sia inserirla come esplicita prescrizione nell’autorizzazione dell’impianto.

    Lo studio rimane a disposizione per ulteriori chiarimenti.

    Referente:
    Dott.ssa Erika Montanari - montanari.e@rivisrl.it

    Tel. 0522/92.24.75
    Fax. 0522/36.66.23

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